Voici la réaction de l’UPA à la suite de la décision de la plus haute juridiction américaine:

« Le président américain s’est attribué un pouvoir qu’il ne détenait pas et il est rassurant que la Cour Suprême le reconnaisse. Même si la conformité de nos produits à l’Accord Canada–États-Unis–Mexique limitait grandement l’impact de ces tarifs, cette décision envoie un signal positif à l’approche de la révision de l’ACEUM. Il faut toutefois rester vigilant : l’impopularité grandissante du président accentue son imprévisibilité. Nous continuerons de suivre la situation de près, d’autant plus que nos producteurs forestiers subissent toujours injustement des droits de douane exorbitants. »

Une décision attendue

L’annonce des tarifs l’an dernier avait créé un branle-bas de combat général de la part des pays qui ont tenté de négocier des ententes avec la première puissance économique au monde. Les États-Unis auraient amassé 234,9 G$ depuis avril. L’effet de la politique a cependant été de bouleverser l’ordre économique mondial et de repousser des alliés de longue date

L’impact a été limité dans le secteur agricole canadien. Les produits agricoles du pays ont largement échappé aux droits de douane en vertu de l’accord commercial ACEUM. Les droits de douane imposés puis levés de manière intermittente par Donald Trump ont toutefois créé une incertitude considérable que la récente décision vient encore alimenter.

La décision de la Cour Suprême ne signifie pas la fin des politiques protectionnistes des États-Unis. Le président Trump a signalé depuis plusieurs mois que des solutions alternatives étaient envisagées.

Le secrétaire au Trésor, Scott Bessent, et d’autres responsables de l’administration ont indiqué que les États-Unis invoqueraient d’autres justifications juridiques pour maintenir autant que possible les droits de douane imposés par Trump. Parmi celles-ci figurent une disposition législative autorisant les droits de douane sur les marchandises importées qui menacent la sécurité nationale américaine, ainsi qu’une autre permettant des mesures de rétorsion, notamment des droits de douane contre les partenaires commerciaux que le Bureau du représentant américain au commerce juge responsables de pratiques commerciales déloyales à l’encontre des exportateurs américains.

C’est avec cette mesure datant de 1962 que les États-Unis ont imposé des droits de douane sur l’aluminium, l’acier, le bois d’œuvre et le cuivre, en invoquant une crise non fondée quant au fentanyl. Le secteur automobile est également exclu.

Aucune de ces alternatives n’offrait la flexibilité et la force de frappe que l’International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) conférait à Trump, et il est peu probable qu’elles permettent de reproduire l’ensemble des droits de douane imposés par Trump dans les délais impartis.

Réaction du Canada

De nouvelles mesures créeraient de nouveaux l’incertitude et possiblement une suite plus complexe pour les pays et les entreprises concernés. Le ministre Dominic Leblanc a indiqué par communiqué que les tarifs étaient « injustifiés », comme le Canada l’invoquait depuis avril dernier, tout en indiquant que du travail demeurait pour annuler les tarifs sur les secteurs mentionnés plus tôt. Le ministre a poursuivi, dans une déclaration dans les réseaux sociaux, sur l’approche adopté par le Canada depuis un an. « Alors que les relations entre le Canada et les États-Unis traversent une période de transformation et que nous approchons du premier examen conjoint de l’Accord Canada-États-Unis-Mexique, nous nous efforçons de créer de la croissance et des opportunités des deux côtés de la frontière, tout en renforçant notre collaboration avec des partenaires commerciaux et des alliés fiables à travers le monde ».

Historiquement, la loi de 1977 servait à imposer des sanctions aux pays ennemis ou à geler leurs avoirs, et non à instaurer des droits de douane. La loi ne mentionne d’ailleurs pas explicitement le terme « droits de douane ». Le ministère de la Justice de Trump a soutenu l’EEPA autorisait l’imposition de droits de douane en autorisant le président à « réglementer » les importations en cas d’urgence.

*article provenant en partie d’un article de Farmtario traduit de l’anglais

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Le Canada et le Mexique, les deux principaux partenaires commerciaux des États-Unis, ont immédiatement promis des mesures de représailles, tandis que la Chine a déclaré qu’elle contesterait la décision de Donald Trump auprès de l’Organisation mondiale du commerce et prendrait d’autres « contre-mesures ». Le Canada a également déclaré qu’il contesterait la décision devant l’OMC.

Trump a imposé par décret des droits de douane de 25% sur les importations mexicaines et la plupart des importations canadiennes. Le secteur canadien de l’énergie, comprenant le pétrole, le gaz naturel et l’électricité sera imposés à hauteur de 10%. C’est ce taux qui frappera par ailleurs toutes les marchandises en provenance de Chine, à partir de mardi le 1^er février. De plus, les autorités américaines ont déclaré que le Canada ne bénéficierait plus de l’exonération « de minimis » des droits de douane américains pour les expéditions de moins de 800 $. Les responsables de la Maison Blanche ont déclaré que si le Canada, le Mexique ou la Chine ripostaient contre les exportations américaines, Trump augmenterait probablement les droits de douane américains.

Si le président américain a encore invoqué l’entrée de fentanyl aux États-Unis, il a précisé dimanche qu’il souhaitait faire du Canada le 51^e État des États-Unis et mettre fin aux « subventions » américaines envers le pays. La Maison-Blanche n’a fourni aucun autre paramètre pour déterminer ce qui pourrait satisfaire les exigences de Trump.

Le premier ministre Justin Trudeau a déclaré que le Canada réagirait en imposant des droits de douane de 25 % sur 155 G$ de produits américains, notamment de la bière, du vin, du bois et des appareils électroménagers. Une première vague de tarifs de 30 G$ entreront en vigueur mardi et de 125 G% 21 jours plus tard.

Justin Trudeau a averti les citoyens américains que les tarifs douaniers imposés par Trump augmenteraient leurs coûts d’épicerie et d’essence, ce qui pourrait entraîner la fermeture d’usines de montage automobile et limiter l’approvisionnement en biens tels que le nickel, la potasse, l’uranium, l’acier et l’aluminium. Il a exhorté les Canadiens à renoncer à voyager aux États-Unis et à boycotter les produits américains.

Le Canada et le Mexique ont déclaré qu’ils travaillaient ensemble pour faire face aux tarifs douaniers imposés par Trump.

Le ministère chinois du Commerce n’a pas précisé les contre-mesures prévues. Sa déclaration laisse ouverte la porte à des négociations entre Washington et Pékin.

L’annonce des tarifs douaniers met à exécution la menace répétée de Trump lors de la campagne présidentielle de 2024 et depuis son arrivée au pouvoir, défiant les avertissements des meilleurs économistes selon lesquels une nouvelle guerre commerciale avec les principaux partenaires commerciaux des États-Unis éroderait la croissance américaine et mondiale, tout en augmentant les prix pour les consommateurs et les entreprises.

La perception des droits de douane américains devrait commencer mardi à 0 h 01 HNE, selon l’ordre écrit de Trump. Mais les importations chargées sur un navire ou sur leur mode de transit final avant d’entrer aux États-Unis avant 0 h 01 samedi seraient exonérées de droits.

Un modèle évaluant l’impact économique du plan tarifaire de Trump, élaboré par l’économiste en chef d’EY, Greg Daco, suggère que cela réduirait la croissance américaine de 1,5 point de pourcentage cette année, plongerait le Canada et le Mexique dans la récession et inaugurerait une « stagflation » chez eux.

Le secteur agricole se prépare

Un tarif de 25% devrait avoir de graves conséquences sur les produits agricoles canadiens, comme les céréales, le porc et le bœuf. Le Québec et le Manitoba sont particulièrement exposées pour ce qui est de la production porcine.

L’industrie canadienne du bœuf prévoyait pour 2024 2 G$ d’exportations de bovins vivants et à au moins 4 G$ d’exportations de bœuf vers les États-Unis. Le Canada est également un important marché d’importation pour le bœuf et le bétail américains. Environ 500 M$ de bovins et environ 1,5 G$ d’importations de bœuf en provenance des États-Unis arriveront au Canada cette année.

La société minière de potasse BHP a laissé entendre que la diversification serait sa réponse aux tarifs douaniers américains.

Le ministre de l’Agriculture et de l’Agroalimentaire du Canada (AAC), Lawrence MacAulay, maintient que les relations commerciales transfrontalières peuvent résister à la tempête tarifaire. Il a souligné le rétablissement d’un comité du Cabinet chargé des relations entre le Canada et les États-Unis, qui, selon lui, se concentrera sur ces questions.

Sources: Farmtario (Jeff Melchior et Zach McLachlan), Farmtario (Andrea Shalal, David Lawder, Jarrett Renshaw) et Céline Normandin

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