Un rapport américain épingle le dumping agricole des États-Unis

France, 11 février 2003 – Un rapport de l’Institut américain des politiques agricole et commerciale intitulé « Les pratiques de dumping américaines sur les marchés internationaux : les règles commerciales aident-elles les agriculteurs ? » établit que les États-Unis vendent le maïs, le soya, le coton, le blé et le riz à un niveau très inférieur à leur coût de production, jusqu’à 40% de moins. C’est de l’avis des auteurs de l’étude, une violation pure et simple des règles du commerce international telles qu’elles ont été établies par l’OMC. Cette étude montre également comment le dumping commence déjà aux Etats-Unis grâce au système d’aides en vigueur, qui compensent ce qui ressemble à des ventes à perte. «Ces méthodes nuisent à l’ensemble des agriculteurs dans le monde, y compris les farmers américains, en pesant sur le prix mondial», écrivent les rapporteurs. «Il existe des règles internationales pour sanctionner ces pratiques. Il faut les mettre en oeuvre». Les calculs ont été faits sur la base de données du département américain de l’agriculture (USDA)et de l’OCDE (Organisation de coopération et de développement économique), afin d’établir une comparaison entre le coût de production des produits et leur prix à l’exportation. Les résultats sont tout à fait choquants : le niveau de dumping atteint 40% sur le blé, 25 à 30% sur le maïs, un niveau en hausse constante depuis quatre ans sur le soja à presque 30%. Dans le cas du coton, il est monté à 57% en 2001. Quant au riz, il semble stabilisé aux alentours de 20%.

Une mauvaise affaire pour les agriculteurs américains aussi
Les rapporteurs vont encore plus loin, dénonçant les effets pervers des pratiques américaines sur les pays en voie de développement, dont les agriculteurs sont conduits à la ruine et quittent le métier. C’est ce qui se passe en Jamaïque, au Burkina Faso, aux Philippines …D’autre part, font-ils encore remarquer, les agriculteurs qui vendent aux opérateurs voient peu à peu leurs parts de marché se réduire sous l’impact d’une concurrence à moindre prix. Les dégâts ne se limitent pas aux pays étrangers. Le milliard de dollars de ristourne accordé sur le blé, par exemple vient tout droit des proches des agriculteurs américains. L’érosion permanente du nombre d’exploitations familiales, la dépendance croissante des agriculteurs à l’égard des revenus non agricoles et le déclin du revenu agricole sont autant de conséquences de la politique de dumping exercée par les Etats-Unis. Après des années de silence, plusieurs pays ont demandé des enquêtes sur ces pratiques américaines, qui aboutissent à des plaintes, ou des projets de plaintes comme celle du Canada sur le maïs ou celles du Brésil sur le coton.

Trois remèdes urgentsLes auteurs du rapport préconisent de prendre trois mesures dans l’immédiat pour remédier au dumping agricole :- l’élimination des subventions visibles à l’exportation – l’engagement des pays exportateurs à ne pas mettre sur les marchés internationaux les marchandises vendues en dessous de leurs coûts de production au travers du renforcement des règles du commerce international- la publication du véritable coût des productions pour les pays de l’OCDE.

Source : Les Échos

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